Заявления о назначении пенсий по государственному социальному страхованию подаются в письменной форме в районные или городские (в местностях, где нет районных отделов) отделы социального обеспечения по месту жительства заявителя.
При обращении за пенсией за выслугу лет работник просвещения с заявлением о назначении пенсии должен представить документы, не только подтверждающие 25-летний трудовой стаж, но и отражающие его деятельность в качестве работника просвещения.
Одновременно с этим должны быть представлены паспорт и справка о ставке заработной платы по занимаемой должности (когда ставится вопрос о назначении учительской пенсии), либо справка о заработке за последние 12 месяцев работы (при назначении обычной пенсии за выслугу лет). Справка должна быть подписана руководителем учреждения и бухгалтером.
Работник просвещения, обращающийся за назначением пенсии по инвалидности, должен представить документы, удостоверяющие: наличие требуемого стажа работы (при обращении за пенсией по инвалидности от общих причин) и размер заработка, указанный на стр. 45, справку ВТЭК о группе инвалидности, паспорт, акт или другой официальный документ о несчастном случае (если инвалидность наступила вследствие трудового увечья).
При обращении за пенсией по старости должны быть представлены документы, удостоверяющие наличие требуемого стажа работы, размер заработка, и паспорт.
Семья, обращающаяся за пенсией по случаю смерти кормильца, должна представить документы, удостоверяющие: наличие у кормильца семьи требуемого стажа работы (если смерть кормильца наступила от общих причин); размер заработка кормильца семьи, документ, удостоверяющий возраст кормильца семьи (если смерть кормильца наступила вследствие общих причин); выписку из актов гражданского состояния о смерти кормильца семьи; документы, удостоверяющие возраст и родственное отношение к кормильцу лиц, обращающихся за пенсией; документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении умершего; акт или другой официальный документ о несчастном случае (если смерть наступила вследствие трудового увечья).
Стаж работы, подтверждающий право на пенсию, должен быть установлен по справкам, выданным с места работы с указанием должности, в которой работник был занят, и продолжительности работы в ней. Последнее очень важно при назначении пенсии за выслугу лет, поскольку в данном случае право на такую пенсию определяется не только продолжительностью работы, но и характером ее в качестве работника просвещения.
Эти справки должны быть написаны на бланке учреждений, где работало данное лицо, подписаны лицом, ведающим наймом и увольнением рабочей силы, и скреплены печатью.
Документом, подтверждающим трудовой стаж, является также трудовая книжка, трудовой и формулярный списки, причем для работника просвещения при назначении ему пенсии за выслугу лет трудовая книжка служит подтверждением стажа только за периоды, о которых в ней имеются записи о работе в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
В тех случаях, когда у работника просвещения не сохранились документы о работе за тот или иной период, допускается установление стажа за это время свидетельскими показаниями.
Эти показания принимаются комиссиями по назначению пенсий в исключительных случаях, если нет возможности доказать работу за этот период официальными документами. При этом необходимо представить архивную справку о том, что сведения о личном составе данного учреждения за период, в который заявитель в нем работал, не сохранились.
Свидетельские показания должны быть даны не менее чем двумя лицами, совместно работавшими с обращающимся за назначением пенсии.
Показания свидетелей, принятые комиссией по назначению пенсии и ею надлежащим образом оформленные, являются основанием для зачета в трудовой стаж данного периода.
Изложенный порядок установления стажа работы по свидетельским показаниям допускается в случаях назначения пенсии по инвалидности, по старости, а также семье по случаю потери кормильца.
Иное установлено для случаев назначения учительских и обычных пенсий за выслугу лет, а также семьям по случаю потери кормильца, имевшего право на такую пенсию. Трудовой стаж для получения этого вида пенсий должен подтверждаться только документально, и потому комиссии по назначению пенсий не могут опрашивать для этих целей свидетелей.
Если, однако, работник просвещения не сохранил документов с места работы, подтверждающих полностью его стаж работы для получения пенсии за выслугу лет, то право выдачи документа о такой работе предоставлено районным и городским отделам народного образования. Основаниями для выдачи удостоверений работникам просвещения о стаже их работы за период до революции могут служить:
формулярные списки и удостоверения о службе, выданные бывшими директорами и инспекторами народных училищ, бывшими губернскими и уездными училищными советами, бывшими городскими управами и земскими управами, бывшими епархиальными училищными советами и их уездными отделениями;
сведения о личном составе училищ, содержащиеся в разного рода официальных печатных изданиях, как например в памятных книжках и адресных календарях бывших попечителей учебных округов, дирекции и инспекции народных училищ, в отчетах и других изданиях бывших земских и городских учреждений, бывших епархиальных учреждений;
засвидетельствованные органами министерств просвещения извлечения из архивных дел бывшей дирекции и инспекции народных училищ, бывших земских и городских учреждений;
разного рода официальные отношения и документы, из которых можно установить факт службы данного лица;
пенсионные книжки и другие документы бывшей пенсионной кассы народных учителей и учительниц.
В случае полной невозможности представить документы, вследствие их потери во время эвакуации в империалистическую или гражданскую войну, достаточными данными для выдачи удостоверений могут служить, как правило, личные заверения членов профсоюзов, пользующихся полным доверием органов министерств просвещения.
В случаях утраты, по обстоятельствам военного времени в период Отечественной войны, документов и личных дел, устанавливающих стаж преподавания в начальных, семилетних и средних школах, заявления о выдаче удостоверений о стаже подаются в отделы народного образования, в ведении которых находились школы, где работали заявители. К заявлению может быть приложено письменное, надлежащим образом заверенное свидетельство двух лиц административно-учебного или преподавательского состава той школы, где работал заявитель.
Районный или городской отдел народного образования проверяет правильность заявлений на основании имеющихся у него сведений. Если это представляется возможным, он проводит личную беседу с лицами, свидетельствующими о педагогическом стаже заявителя, или поручает проведение такой беседы тем органам народного образования, где проживают свидетельствующие лица. По установлении данных о стаже преподавательской работы на основе указанных выше материалов, отдел народного образования выдает заявителю удостоверение о стаже работы, указав в нем основание выдачи.
Органы социального обеспечения принимают составленные в указанном выше порядке удостоверения в качестве оснований для исчисления работникам просвещения педагогического стажа при рассмотрении вопроса о назначении им пенсии за выслугу лет.
Для обращения за назначением пенсии по инвалидности установлен определенный срок, причем пропуск этого срока лишает права на нее, хотя бы все другие условия, определяющие право на пенсию, у заявителя были налицо.
За пенсией по инвалидности можно обратиться или в период работы в качестве рабочего или служащего или не позднее двух лет со дня прекращения работы либо прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
В исключительных случаях, при наличии особо уважительных оснований, пропущенный срок обращения за пенсией восстанавливается заведующим областным, краевым или городским (республиканского подчинения) отделом социального обеспечения.
За назначением пенсии по старости можно обратиться в любое время, независимо от того, сколько времени прошло после оставления работы, если только возраст, определяющий право на эту пенсию, был достигнут до оставления работы. Поэтому лица, имеющие требуемый трудовой стаж, но оставившие работу до того, как они достигли установленного возраста, могут обратиться за пенсией по старости только в том случае, если они вновь возобновят трудовую деятельность.
Заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца должны быть поданы взрослыми членами семьи не позднее двух лет со дня смерти кормильца.
Детям, братьям и сестрам умершего при обращении за пенсией до достижения ими 16 лет (а учащимися — 18 лет) пенсия назначается независимо от продолжительности срока, прошедшего со дня смерти кормильца.
Обращение за назначением пенсии за выслугу лет никакими сроками не ограничено. Это относится в равной мере, и к случаям обращения за пенсией по случаю потери кормильца семей лиц, получавших или имевших право получать учительскую или обычную пенсию за выслугу лет.
Все виды пенсий по государственному социальному страхованию назначаются комиссиями исполнительных комитетов районных (городских) Советов депутатов трудящихся в составе: председателя — заведующего отделом социального обеспечения и членов комиссии — представителя основного профсоюза в данном районе или городе и заведующего районным (городским) финансовым отделом.
Эти комиссии обязаны разрешать дела о назначении пенсии в десятидневный срок со дня получения всех необходимых документов.
Жалобы на решения комиссий по делам о назначении пенсий подаются в вышестоящие органы социального обеспечения, которые должны вынести свое решение не позднее десяти дней после поступления жалобы. Решения по жалобам посылаются заявителю в пятидневный срок после вынесения решения.
Пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца назначаются со дня обращения заинтересованного лица. При этом днем обращения за назначением пенсии считается день подачи заявления со всеми документами, необходимыми для оформления пенсии. Когда заявление с документами отослано по почте, днем подачи заявления считается дата почтового штемпеля места отправления.
При наступлении инвалидности в период временной нетрудоспособности пенсия назначается не со дня обращения за ней, а со времени прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Однако эта льгота предоставляется при том условии, если заявление о назначении пенсии по инвалидности было подано не позднее трех месяцев со дня прекращения выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Пенсия по старости лицам, которые ко времени обращения за пенсией уже не работали в качестве рабочих или служащих, назначается со дня прекращения работы, если со дня увольнения с работы до дня обращения за пенсией прошло не более трех месяцев.
Семьям, обратившимся за пенсией не позднее трех месяцев со дня потери кормильца, пенсия назначается не со времени обращения за пенсией, а со дня смерти кормильца.
Назначенные пенсии за выслугу лет и по старости выплачиваются пожизненно. Пенсии по инвалидности выплачиваются в течение периода нетрудоспособности. Что касается членов семей, получающих пенсии по случаю потери кормильца, до тем из них, которые достигли: мужчины — 60 лет и женщины — 55 лет, пенсия также выплачивается пожизненно; а получающим ее в связи с инвалидностью — в период нетрудоспособности. Наконец, детям, братьям и сестрам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, пенсия выплачивается до 16 лет, а учащимся— независимо от вида учебного заведения — до 18 лет.
Пенсия независимо от ее вида выплачивается неработающим пенсионерам отделами социального обеспечения по месту их жительства путем ее доставки на дом по почте. Стоимость почтового перевода оплачивается органами социального обеспечения.
Когда пенсионер продолжает после назначения ему пенсии работать в государственном или общественном учреждении, пенсия ему выплачивается по указанию отдела социального обеспечения предприятием или учреждением по месту его работы.
Назначение пенсии любого вида по государственному социальному страхованию ни в коей мере не связано с оставлением работы.
По действующему законодательству пенсия выплачивается пенсионерам без учета их заработка. Более того, она выплачивается и без учета других источников доходов — в виде стипендии, наличия сельского хозяйства, сдачи в наем помещения и т. п.
Единственным исключением из этого правила является установленный учет заработка и доходов у инвалидов III группы, и то только в отношении тех из них, которые еще не достигли возраста: мужчины—60 лет и женщины — 55 лет.
Таким образом, пенсия без учета заработка и доходов выплачивается пенсионерам за выслугу лет, по старости и получающим пенсию по случаю смерти кормильца (хотя бы пенсия им была назначена как инвалидам III группы), инвалидам I и II групп, а также инвалидам III группы, достигшим: мужчины — 60 лет, а женщины — 55 лет.
Пенсия инвалидам III группы, не достигшим: мужчины — 60 лет и женщины — 55 лет, работающим в государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях в качестве рабочих, служащих и членов артелей, — в тех случаях, когда заработок и пенсия, вместе взятые, превышают заработок до перехода на инвалидность, — выплачивается со снижением на сумму, превышающую этот заработок, с сохранением, однако, за пенсинером во всех случаях не менее 50% назначенной пенсии. Это в равной мере относится к инвалидам III группы — учащимся, получающим стипендию.
Пенсионерам, которым пенсия была назначена из заработка менее 300 руб. в месяц, заработком до перехода на инвалидность в атом случае условно считается сумма 300 рублей.
Пенсия указанным инвалидам III группы, проживающим в сельских местностях, выплачивается в размере 50% от установленных норм пенсионного обеспечения, если они связаны с сельским хозяйством. Инвалиды III группы, проживающие в сельской местности, но не связанные с сельским хозяйством, получают пенсию в назначенном размере.
Связанными с сельским хозяйством считаются члены колхозов, независимо от того, где находится колхоз — в сельской местности, в черте города или в рабочем поселке, если они проживают в колхозе, а также лица, хозяйство которых подлежит обложению сельскохозяйственным налогом, если они проживают в сельской местности.
Пенсия в размере 50% от установленных норм выплачивается таким же образом тем инвалидам III группы, которые, не продолжая работать в качестве рабочих, служащих, либо членов артели и не будучи связанными с сельским хозяйством, имеют, однако, доходы от сдачи в наем помещения, от других объектов, облагаемых подоходным налогом (корова, сад, огород и т. п.).
Если инвалид III группы имеет несколько источников дохода, но ни один из них не связан с сельским хозяйством, то пенсия ему выплачивается в гарантированном размере —50%.
Если же инвалид III группы связан с сельским хозяйством и одновременно имеет заработок или доход еще от одного источника, то выплата пенсии приостанавливается. Приостанавливается выплата пенсии и тем инвалидам III группы, не достигшим возраста: мужчины — 60 лет и женщины — 55 лет, которые после назначения им пенсии начали работать в качестве некооперированных кустарей или стали лицами свободных профессий.
Из сказанного нами видно, что учет заработка и доходов касается исключительно небольшой группы пенсионеров — работников просвещения, так как они почти все, как правило, продолжая работать, получают свою пенсию полностью, независимо от размера получаемого ими заработка.
Автотранспорт